Иметь в собственности личный дачный участок с достаточно большой площадью мечтает едва ли не каждый второй гражданин. При этом выбор преимущественно большинства при приобретении дачных участков падает именно на садовое некоммерческое товарищество. В общем, товарищество являет собой организацию, с определенным перечнем прав и обязанностей.

К сожалению, законодательно вопрос с нормами, с помощью которых происходит регулирование деятельности СНТ в юридическом плане, в полной мере не решен. Это приводит к появлению множества довольно спорных моментов, причем в самых разных вопросах.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России )!

С этого года вступают в действие изменения, включенные в закон «О садоводческих и огороднических объединениях». Утверждены они были Конституционным судом. Раньше закон говорил о невозможности признания садовых и дачных домиков жилыми помещениями. Следовательно, регистрация в них граждан была воспрещена.

Раньше дачи представлялись как некое ветхое строение, внешне напоминающее небольшую избушку, однако, сейчас в СНТ чаще можно встретить дома в два этажа и коттеджи.

В этих зданиях нет ничего, что бы препятствовало возможности постоянного проживания в них людей (они полностью для этого приспособлены – есть все необходимые внутридомовые системы, обеспечивающие жильцов жизненно необходимыми ресурсами: водой, электричеством, теплом).

Проживать в таких зданиях можно и в период холодов. Но, учитывая ранее действующие нормы, если строение числилось в структуре товарищества, его не могли отнести к жилому фонду.

Начиная с 2015 года, все было кардинально изменено – открылась возможность прописки в дачном доме, находящимся в СНТ. Подобные изменения, наиболее вероятно, приведут к вполне логичному подорожанию дачных участков.

Чем большее количество граждан официально пропишутся в товариществах, тем быстрее начнется глобальный процесс благоустройства этих территорий. Может появиться ряд сопутствующих прописке проблем – при существенной регистрации граждан в пределах товарищества, последнему должен быть присвоен статус населенного пункта. Отсюда и вытекающие последствия – необходимость в строительстве дорог, больниц и школ.

Условия для признания дома на садовом участке жилым и регистрации в нем

Поскольку нормы права, которые в прошлом вводили ограничения для дачников касательно регистрации в их дачных домах, были изменены соответствующим решением, принятым Конституционным судом РФ, на текущий момент каждый гражданин, если он имеет в собственности размещенный в пределах СНТ дом, может свободно прописаться в нем.

Вместе с тем нужно знать, что данный факт, даже учитывая отсутствие законодательных ограничений по отношению к правам лиц на прописку на территории таких садовых товариществ, не является основанием для того, чтобы эта территория приобрела новый статус и обозначалась как населенный пункт.

Этот момент приводит к тому, что органы публичной власти не ответственны за благоустройство подобных территорий и их надлежащее обеспечение (коммунальное, транспортное и прочее). В качестве исключения можно обозначить только соблюдение структурами власти гражданских прав и свобод.

Для выполнения регистрации по месту своего фактического проживания (будь-то дачное, огородническое или садовое товарищество), нужно соблюсти определенный перечень условий:

• Тот земельный участок, где построен дом (пригодный для постоянного в нем проживания) и по адресу расположения которого запланирована регистрация, обязан располагать определенной категорией и видом разрешенного применения. Следует знать, что если дом размещен в пределах земель, имеющих сельскохозяйственное назначение, отказать в прописке в нем не могут, поскольку факт проведения регистрации по месту своего проживания, даже на территории СНТ, не может стать основанием нарушения законодательства, которое регламентирует обязанность граждан эксплуатировать земельный участок строго в рамках определенного за ним назначения;
• Дом, в котором гражданин решил прописаться, должен приобрести в предусмотренном законом порядке статус жилого помещения, в котором возможно проживание на протяжении года (не учитывая смену сезонов). Поэтому строение должно обладать конструктивной прочностью, в нем должны иметься коммуникации, которые бы обеспечили необходимый уровень комфорта для возможности проживания в доме граждан;
• Земельный участок, на котором размещено жилое строение (как и последнее), должны быть оформлены как частная собственность;
• Когда обозначенные условия полностью соблюдены, регистрационный орган не имеет оснований для отказа в проведении регистрационных действий по месту проживания гражданина в указанном помещении.

При каких основных условиях строение может быть признано пригодным для проживания в нем?

Сложней всего при проведении регистрации в доме, размещенном в пределах СНТ, доказать пригодность его для проживания на постоянной основе.

Учитывая правительственное постановление, изданное 28 января 2006 года под № 47, устанавливающее порядок и основания, достаточные для того, чтобы помещение было признано пригодным для проживания в нем, оно должно соответствовать следующим требованиям:

• Каждая конструкция здания (как ограждающая, так и несущая) должна пребывать в должном состоянии;
• Оборудование в помещении должно обеспечивать возможность безопасного передвижения в нем, гарантируя оптимальную эксплуатацию каждой из коммуникационных систем;
• Жилое помещение должно обладать функционирующими инженерными системами, обеспечивающими на надлежащем уровне освещение, снабжение пригодной для использования в питьевых целях водой, водоотведение, вентиляцию и отопление (в холодное время). Если в том районе, где расположено товарищество, имеется магистраль, служащая для передачи потребителям газа, дом должен быть обеспечен газоснабжением. Только когда в пределах поселения нет централизованных сетей и высота здания не больше двух этажей, допустимо отсутствие внутридомовой канализационной системы и системы водоотвода;
• Каждая из инженерных внутридомовых систем должна обладать достаточным уровнем безопасности (согласно требованиям) и соответствовать санитарным и гигиеническим нормам;
• Фундамент в доме должен создавать надежную защиту от проникновения природных вод (дождевые, грунтовые, талые);
• Здание должно полностью соответствовать всем требованиям, касающимся пожарной безопасности;
• Высота жилого дома (пола и стен) должна быть в пределах нормы, в т. ч. и учитывая район, где размещено строение;
• В комнатах и кухне здания должен быть достаточный уровень природного освещения;
• Показатели шумового уровня, инфразвука, вибраций, излучений электромагнитного характера, наличие веществ, вредных для здоровья, должны быть в пределах норм безопасности;

Если помещение не соответствует обозначенным нормам, его не могут признать жилым, а это приведет к невозможности оформления прописки в таком здании.

Порядок регистрации в СНТ

В первую очередь нужно проконтролировать, чтобы дача приобрела статус жилого строения. В этом может помочь межведомственная комиссия при муниципалитете. В комиссию должна быть подана документация заявителя, непосредственно заявление и собранный пакет документации по даче (в него входит технический паспорт, документ, служащий основным подтверждением права собственности, а также кадастровый паспорт).

Также нужно будет заключение от эксперта по поводу текущего состояния строения. При этом комиссия может вынести отказ и на этапе принятия решения по поводу присвоения помещению статуса жилого, и еще во время приемки заявления. Следует заметить, что при данных обстоятельствах у владельца есть право опротестовать через суд подобное решение.

С момента принятия судом решения о присвоении дачному домику статуса жилого, подобное решение можно оценивать как основание, достаточное для проведения регистрации.

Следует заметить, что в ряде случаев его получение куда проще, чем процесс ожидания положительного результата при обращении в межведомственную комиссию. Пропиской же лиц занимается подразделение ФМС на территории.

В подразделение обращаются, чтобы прописаться на территории товарищества, только располагая судебным постановлением или решением комиссии. Говоря о досудебном порядке – обращаться для решения вопроса нужно непосредственно к руководителю комиссии, а далее к руководителю (заместителям) соответствующего подразделения ФМС.

При обычной регистрации граждан срабатывает простая схема: направление заявления, выдача решения, регистрация, возврат документации. Если же брать прописку на даче, подобный механизм срабатывает не настолько удачно.

Виной этому – непродуманные законодательные положения в этом направлении, отсутствие разъяснений и конкретного порядка в НПА, предусматривающих каждый нюанс вопроса.

Какая документация необходима, чтобы зарегистрироваться?

В отдел ФМС на территории (по месту размещения дачного дома) гражданином должна предъявляться такая документация:

• гражданский паспорт;
• документ, определяющий право собственности;
• заявление, отдельно заполненное на выданном работниками ФМС специальном бланке.

Именно процесс получения свидетельства относится к одним из наиболее трудозатратных. Этот документ выдается только при закреплении за помещением статуса жилого. Само же по себе строение дачи не может изначально оцениваться как жилое.

Процедура перевода характеризуется достаточно долгим сроком, поскольку необходимо провести ряд работ для приведения сооружения в надлежащий вид. Помимо документов, необходимо предоставить и копии с них. Регистрационный процесс занимает в среднем от одного до трех месяцев. Каким образом владелец может быть прописан на своей даче?

Начиная с марта 2015 г. каждый гражданин, имеющий в личной собственности такой объект недвижимости, как дача, имеет возможность оформить по адресу ее расположения прописку как на себя, так и на прочих лиц, относящихся к членам его семьи, или же посторонних граждан.

Весь процесс можно описать таким образом:

• Гражданин снимается с регистрации по месту предшествующего адреса, получая листок об убытии. Совместно с владельцем нужно подойти в орган, отвечающий за эти вопросы (отделение ФМС на территории расположения дачного домика);
• Необходим будет паспорт владельца, прописывающегося жильца, а также документация правоустанавливающего характера (если речь идет о прописке гражданина на постоянной основе);
• В случае, когда дача является собственностью нескольких лиц, присутствие их в ФМС во время регистрации является обязательной, плюс нужно отдельно предоставить письменное разрешение по поводу прописки жильца;
• В разрешении нет необходимости, когда проводится прописка лица до исполнения ему восемнадцати лет совместно с обоими или одним из родителей.

Теоретически прописка временного характера может иметь место и когда владелец не присутствует, однако, с постоянной пропиской уже все по-другому.

Выписка жильца из дачного домика возможна и полностью идентична процессу выписки из обычного жилого дома или же квартиры:

• если такое решение принято владельцем недвижимости (при временной прописке);
• если такое решение принято жильцом;
• при принятии такого решения в суде.